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论行政管理效率观

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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论行政管理效率观





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论行政管理效率观

中文摘要
行政管理的核心工作就是提高行政管理效率。当前,随着经济体制改革不断深入,政府机构改革逐步展开,必须研究行政管理的规律,认真分析行政效率的现状,力求提出改进提高的措施。本文首先介绍了行政管理效率的涵义、内容、衡量标准;随后分析了我国行政管理效率低下的表现和原因;最后在提高行政管理效率的途径方面给出了几点建议。
关键词:行政管理   效率







Abstract
The core aspect of administration management is to improve administration management efficiency. Nowadays,along with the deepening of economy management reform and the developing of government reform. We must analyze the status quo of administration management and we should try our best to gives some advice to improve this situation. The paper discusses the meaning, the content and the weighing standard of administration management. Then the article analyzes the representation and cause of our country’s low efficiency of administration management. Lastly, the author gives some advice on how to improve the administration management efficiency. 
Key Words: administration management    efficiency 

















目录
中文摘要…………………………………………………………………………………………..1
Abstract…………………………………………………………………………………………….1
目录………………………………………………………………………………………………..2
一、 行政管理效率总论…………………………………………………………………………..3
(一)行政管理效率的规定性…………………………………………………………………..3
1、行政管理效率的涵义………………………………………………………………………3
2、政管理效率的内容…………………………………………………………………………3
(二)行政管理效率的衡量……………………………………………………………………..4
1、可比性来衡量行政管理效率………………………………………………………………4
2、行政管理效率评价方法…………………………………………………………………….4
(三)行政管理效率的提高……………………………………………………………………...4
二、 讨论行政管理效率的现实意义……………………………………………………………...5
(一) 我国行政管理效率低下的表现…………………………………………………………5
1、机构林立…………………………………………………………………………………5
2、人浮于事…………………………………………………………………………………5
3、程序冗长…………………………………………………………………………………5
4、批文拖拉…………………………………………………………………………………5
(二) 我国行政管理效率低下的原因分析……………………………………………………5
1、 旧习惯实力的影响………………………………………………………………………5
2、 混日子的习惯…………………………………………………………………………..6
3、 行政法律制度不健全…………………………………………………………………..6
三、 提高行政管理效率的基本途径…………………………………………………………….6
1、大力反对官僚主义,转变机关作风……………………………………………………6     
2、树立效率观念,明确目标和任务………………………………………………………6
3、强化协同意识…………………………………………………………………………….6
4、推进机构改革,确立合理的行政管理体制…………………………………………….7
5、建立一支高素质的行政管理干部队伍………………………………………………….7
6、加强行政管理民主化建设,调动备方面人员积极性………………………………….7
7、逐步实现管理技术手段的现代化……………………………………………………….7
参考文献……………………………………………………………………………………………8













有学者认为,管理是一种经济资源,科学、技术、管理是现代文明社会的三鼎足,因此,
管理工作也是不可忽视的重要一环,探索行政管理高效率无疑意义深远。行政管理效率既是理论问题,也是实践问题,需要理论与实践的紧密结合才能奏效。当前,我国正处于建立和完善社会主义市场经济体制时期,知识经济时代也即将到来,任何一类组织、机构都需要科学的行政管理,要有效实现行政管理的任务和目标,就必须重视行政管理的效率。
一、行政管理效率总论
    效率一词,最早是一个哲学学科的术语,通常指有效的因素。19世纪末,效率的特定意义引伸到了机械工程方面,指机械、电器等工作时有用功在总功中所占的百分比。20世纪初以来,效率开始用于经济、商业等领域.并且逐渐推广到行政管理中,这时的效率主要指单位时间内完成的工作量。从普遍意义上讲,提高行政管理效率就是在行政管理中用较少的投入,取得更高的效益或更理想的效果。那么,如何衡量行政管理效率的高低呢?
(一)行政管理效率的规定性
1、行政管理效率的涵义
在行政管理学中,行政管理效率是指国家行政机关和行政人员从事行政活动所得到的劳
动效果,社会效益同所耗费的人力、物力、财力的比例关系。这个涵义主要在于:第一,行政管理效率首先表现为管理效率,离不开定量分析,行政管理活动要有一定的花费,要力求以最少的人、财、物的投入取得最大的劳动效果。第二,行政管理效率更重要的体现在其社会效益上,这是行政管理的根本方向。这种社会效益体现在两个方面,一方面,行政管理的职能目标要符合社会发展的方向,否则,行政管理即使管理时效高、消耗少,其社会效益也只能是负数;另一方面,行政管理活动的各个环节、各个层次都要体现民主原则,置整个管理活动于人民群众的监督之下,如违背这一原则,就谈不上社会效益。
    可见,行政管理效率是管理效率和社会效益的统一,由此,也不难看出,影响行政管理效率高低的主要因素:一是行政职能因素,如政府的职能定位问题,包括政府的经济职能是否符合经济规律发展的要求,政府的社会职能是否适应社会发展的需要等,这都会直接影响政府活动的社会效益;二是行政组织因素。比如政府的机构设置是否合理,管理的幅度是否恰当,职责分工是否明确,行政编制能否达到法制化等,会直接影响行政管理活动效率的高低;三是行政行为因素、如行政行为方式,行政行为程序是否健全、规范、会影响行政管理效率,此外,行政人员素质的高低,行政组织办公设备的现代化等因素也直接影响着行政管理的效率。
2、政管理效率的内容
行政管理效率的内容一般大致分为三个管理层次:高层的属于决策层次,通常是指国家
主管行政部门为了完成总目标而进行的规划、决策、安排、协调、沟通等工作。效率高低的主要标志在于国家主管部门是否根据国情,制定出符合实际的国家行政工作的方针、政策。这一层次追求的是组织效率。中间管理层的属于管理层次,通常是指省、市行政部门为遵照上级行政部门的决策,而进行的最有效的分工合作和监督,全盘解决行政组织与行政管理的问题,这一层次追求的是管理效率。执行层次通常是指县、区、乡行政部门为贯彻上级方针政策而进行的各方面的具体工作。这一层次追求的是机械效率。三个层次的效率指标构成了行政管理效率的完整体系,上、中、下三层的效率都达到了标准,才称得上达到整个行政管理系统的效率标准。当然,

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