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关于人民警察形象建设的思考

减小字体 增大字体 作者:佚名  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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关于人民警察形象建设的思考


摘  要: 形象建设是在新世纪里需要我们认真研究的重要课题。而人民警察的形象建设不仅关系到公安队伍在社会上的形象,更是政府在群众心中的形象代表。一段时间以来,人民警察在执法、服务等方面因不良形象而付出的沉重代价,使我们看出,新时期加强人民警察形象建设的长期性和艰巨性。我们应重视解决警察形象建设方面存在的主要问题,通过搞好形象建设,努力提高素质,塑造人民警察的新形象,开创执法为民新局面。

关键词:  人民警察    警察形象

    目前,少数“窗口”单位和人民警察形象不佳的问题,已成为党委和政府十分关注,百姓群众反映强烈,长期制约队伍建设而又迫切需要解决的一个大问题,也是公安机关正在开展的“贯彻十六大,全面建小康,公安怎么办”大讨论应重点解决的一个问题。“树立公安民警的良好社会形象”,这既是胡锦涛总书记向公安机关提出的最新要求,也是大讨论要实现的一个重要目标。
    人民警察如何树立社会形象的问题,受到了社会各界和广大人民群众的关注。随着全国政法队伍教育整顿工作的深入展,人们不难从身边发生的或亲身经历的事情中感受到政法队伍的可喜变化。以保护人民群众的根本利益为己任,以“人民群众是否满意”作为检验自己工作优劣的尺度,广大干警的确在重新塑造着人民警察的形象。
    人民警察形象是一个综合性概念,通常是指人民警察给予人的直观的、具体的、形象化的总看法、印象或感受。它是公安机关教育管理水平、执法水平和服务水平的综合反映;是民警价值观念、职业素质、道德修养、廉政意识、服务作风、办事效率、警容风纪的综合反映。公安机关和人民警察的总体形象,大致通过四个方面来表现:
    第一、仪表形象:它是民警仪表着装、言谈举止、精神风貌的综合反映。警容严整,着装规范,举止端庄,语言文明,精神饱满,是树立人民警察良好仪表形象的基本要求。
    第二、执法形象:它是民警执法意识、执法方式、执法质量、执法水平、执法艺术的综合反映。坚持依法行政、依法办案,严格公正执法,规范执法,是树立人民警察良好的执法形象的基本要求。
    第三、服务形象:它是民警服务意识、服务品质、服务水平、服务效率、服务作风的综合反映。坚持廉洁、务实、高效、便民、利民的原则,做到接待热情、规范服务、优质服务是树立人民警察良好的服务形象的基本要求。
    第四、社会形象:即公众形象,是民警的仪表形象、执法形象、服务形象的综合反映。坚持依法公开、公正、文明的原则,严格执法,热情服务,是树立人民警察队伍良好的公众形象的基本要求。
    打造新世纪人民警察的崭新形象,是一项系统工程,必须全面谋划,精心打造,常抓不懈,全方位推进。既要有  长远规划,又要有近期目标;既要严于治标,又要重于治本;既要发扬传统,又要借鉴创新。

一、坚持精心打造,立足于“全方位”。
    形象表现在方方面面,体现于不同层面,因此,抓队伍形象建设,必须精心设计,全方位打造。
    既抓个体形象又抓整体形象。整体形象是由若干个个体组成的,个体形象不好会影响整体形象,“一条鱼腥一锅汤”就是这个道理。但整体形象好,不等于每个个体形象都好。个体和整体的又是相对的。一个派出所对一个分局来说,派出所是个体;而对民警来说,又是个整体,因此,既要抓个体形象,又要抓整体形象。
    在大讨论中,我们应该深刻反思,为什么在和平环境下,人民警察为了百姓安居乐业、社会稳定,流血牺牲最多,而有些百姓却评价我们这支队伍是“离不开,惹不起,爱不起来”;我们怎样才能改变形象,使公安队伍成为一支可亲、可敬、可爱的人民满意的队伍呢?
    以内在形象促进外在形象。仪表形象是外在的,社会形象是外在的,服务形象、执法形象是内在的。内因是变化的根据,外因是变化的条件。“形于外,秀于内”。内在形象决定和制约外在形象。内在形象又是由素质决定的。因此,要使人民警察具有良好的外在形象,必须在树立打造良好的服务形象和执法形象上下功夫,在提高素质上花气力。
    人民警察作为一种代表国家和政府执法的特殊职业,决定其角色形象必须是威严的,外表形象应是警容严整的,在群众心目中应是有权威性的;而人民警察的职业宗旨又是全心全意为人民服务的,这就要求其服务形象、执法形象必须是热情、公正的。结合大讨论,我们应着力解决长期以来,少数民警不能正确处理管理与服务、执法与服务的关系,在百姓面前耍特权、抖威风,其形象在群众中产生的不是亲切感、安全感,而是畏惧感、厌恶感的问题。
    以机关形象影响窗口形象。机关形象和窗口形象是相互影响的,又不能相互代替。机关形象好,不等于窗口形象好,反之亦然。但机关形象好,可以带动、影响窗口形象,促进窗口形象转变;而窗口形象又是直接面向社会的,因此,窗口形象是打造、建设的重点。紧密结合大讨论,深入抓好《人民警察内务条令》和《公安机关窗口单位服务规定》的贯彻落实,将有助于进一步解决机关的“衙门”作风、“四难”问题和窗口单位的“冷横硬推”问题,树立起机关和窗口的良好形象。
    以领导形象带动民警形象。榜样的力量是无穷的。领导干部在民警中树立什么形象,具有重要的示范和导向作用。因此,抓队伍形象工程建设,强化领导表率意识和榜样意识,用领导者的良好形象去感召人,说服人,教育人,充分发挥榜样的示范作用,具有至关重要的意义。古语说:“欲影正者端其表,欲下廉者先其身”。领导干部只有严于律已,以身示范,才能在广大民警中树立起好形象。
    有些群众管我们的某些特权思想严重,以管人者自居,专在百姓面前“呵、唬、横”的干警叫“四气”民警,即“一身匪气、霸气、傲气,群众见了就来气”;还有“四白”民警,即经常出入于公共餐饮娱乐场所,在那里“白吃、白喝、白洗浴、白消费”,这样的民警应该在大讨论中认真对照镜子,找差距,自查自纠,切实转变“四气”、“四白”民警的坏形象,树立起人民警察的好形象。
    以警种形象促进行业形象。相对而言,行业形象是宏观的,而警种形象是微观的。具体说是,刑警应有刑警形象,交警应有交警形象,巡防警应有巡防警形象。警种形象影响行业形象,行业形象又代表和反映公安机关的整体形象,并可以直接影响党和政府的形象。我们个别民警在同犯罪分子的斗争中,有的是“追不上、打不过、说不赢”,被称为“豆腐兵”;有的是警匪一家,与黑恶势力沆瀣一气,充当保护伞,被称为“炮子兵”;有的不修边幅,精神萎靡,形象猥琐,被称为“肋 兵”。这样的民警损害的不只是个人形象,而是人民警察的群体形象。如果每个警种形象都好了,那么公安行业整体形象也就好了。因此,抓行业形象的树立,要从每个警种抓起。

二、坚持辩证施治,立足于“治本”
    多年来开展专项教育和治理整顿的经验教训告诉我们,解决少数民警形象不佳的问题,需克服以往重治标、轻治本的倾向,走出“治理整顿—反弹—再治理整顿”的怪圈。要从整治与建设两个方面入手,双管齐下,在转变不良形象上下功夫,才能取得好的效果。
    要找准切入点。
    党的十六大提出“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是建设小康社会的重要标准”,而要实现这一目标,“社会主义司法制度必须保障在全社会实现公平与公正”。这是推进社会主义物质文明、精神文明、政治文明、执法文明,对公安机关的客观要求。从现在存在的问题看,党和政府最为关注的,群众反映强烈、意见最为集中的也是执法不公、执法不严和个别民警执法犯法、徇私枉法的问题。不解决执法形象的问题,最终必将影响党和政府的形象,破坏人民民主专政的政权基础。公安机关是执法机

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