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创新农村宅基地制度

减小字体 增大字体 作者:黄玉婷    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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谈到农村宅基地,我想对于任何一个接触过土地政策的工作人员都不是陌生的问题,随着我国农村建设的进一步发展和城市化进程的加快,很多原本生活在农村的居民开始搬迁进入城市,很多生活在城市当中的人们也愿意在农村购买一块基地,修改自己的住宅,使自己可以在安逸的农村得到一丝歇息,在现在的新农村建设中,宅基地的交易和权属问题越来越成为农村各类纠纷案件当中最普遍的问题之一,作为土地管理部门,制定适宜当地农村土地交易和管理情况的政策是我们需要今后一个时期非常重要的一项内容。在现有的农村土地宅基地交易中,并不像城市当中采取产权证书或者去公证单位进行公证的做法,往往在农村的宅基地的交易中,交易双方在谈拢价格之后,互相置换,就算完成了交易,可能为了更保险起见,在村长或者村委会的参与下,作为公证就算完成了交易,这种农村最常见的交易形式在农民看来是很合乎情理的事情,一旦发生争议,其产权问题很难在执法部门得到有力的依据,单凭互相约定是没有任何法律依据的,也得不到任何管理部门的认可,在土地管理当中,针对目前普遍存在的这些问题,应该制定相应的政策和法规,旨在为土地管理的规范奠定基础。

随着我国城市经济的发展,城市的框架在不断的拉大,进入城市生活的人群在不断的增多,这些都在迫使农民开始出售自己的土地和宅基地,慢慢的进入城市来适应城市的生活,在这些交易中,因为各种各样的原因使得土地的交易存在很多风险,比如出让房屋之后拿不到钱或者拿不到全款,对于购买者而言,可能存在房屋已经出售或者抵押的问题,这些在城市房屋交易当中常常出现的问题还有一个很有保障的房屋交易中心和房屋管理局来对房屋的交易可能性进行验证从而保障双方交易的合法性,避免受骗发生,对于农村的房屋交易,却因为双方都没有得到对产权等问题充分的了解和缺乏必要的透明程度使得交易双方都存在一定的交易风险,一旦出现房屋被多次买卖的问题,受骗一方是很难维权的,所以随着新农村建设的发展,土地管理单位和房屋管理单位对于农村宅基地的管理也应该积极的出台相应的政策,以规范交易。

笔者认为,对于目前农村宅基地交易存在的问题,其管理制度应该在原有基础上有所改进,大体上应该从以下几方面进行改革:

(1)实行严格的土地宅基地登记制度,在目前的农村宅基地管理当中,对于房屋的结构、面积、建造时间,产权归属等问题都没有完善的备案,对于农村宅基地的管理首先需要解决的问题就是登记管理制度的完善。完善的土地管理和登记制度是我们交易的保障和今后管理的依据,当然这种归属问题的登记需要时间,农村的情况和城市不一样,农村因为一直是传统的道德交易体系,在这种传统观念交易的前提下,相关单位需要对土地管理和权属认定的有益之处进行宣传和逐步推广,只有这样才能使越来越多的农民主动愿意完成登记和备案。

(2)对于宅基地的建设地点和规范合理程度应该进行现场确认和认定,在很多地区,需要村民把自己的宅基地就建设在自己所耕种的土地上面,在农村,土地分给农民之后,土地的权属就是农民自己,对于耕种土地作为宅基地使用,土地登记和管理部门应该区别对待,这也是农村宅基地管理当中的复杂性的重要体现。

(3)对于宅基地管理制度的完善也有利于农民进行宅基地的抵押贷款等一些对财产进行认定和抵押手续办理的进行。在现有的贷款办理当中,对于农民的贷款问题一直是困扰农民扩大生产和进行投资经营的重要问题,没有固定资产的抵押和合法的权属划分,使得农民进行银行抵押贷款变得异常困难,所以,农村宅基地的管理制度的完善有利于农民进行投资和经营性贷款的可能性。

参考文献

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