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当前影响农村养者问题的因素探析

减小字体 增大字体 作者:刘维东    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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在“三农”问题中,农村养老是一个不可逾越、必须解决的问题。农村养老问题是直接关系到社会政治稳定、经济持续发展的大问题,如果解决不好,会引起农村许多人不满,进而增加社会不稳定的因素,影响农村社会生活的安定,影响社会主义和谐社会的建设。所以,农村养老保障问题是我们必须正视的问题。

一、家庭结构变迁对养老保障的影响

马克思认为“随着人类由农业社会进入工业社会和后工业化社会,家庭赡养功能就慢慢脱离家庭而社会化”。而目前农业经济仍是我国农村经济的主体,农村经济中自给自足的自然经济还不同程度地存在着,由于种种原因,我国的农村社会养老保险制度至今尚未健全,在相当长的时期内,我国广大农村老人的衣食住行仍需其家庭负担。但是,由于家庭结构的变迁给当前农村养老问题增加了困难。

(一)家庭规模的小型化将使子女负担加大

在以往的多子女家庭结构中,子女对老人的赡养往往由以下几种方式分摊。一是平均分摊。二是按子女的负担能力分摊。三是按子女年少时所受待遇予以分摊。但随着计划生育的推行,独生子女越来越多,导致家庭规模的小型化。这就意味着供养来源减少,子女负担加重。

(二)家庭关注重心的下移与子女享受型生活的需要对养老保障的影响

现在的家庭结构多表现为独生子女家庭模式,这在无形中使独生子女成为家庭中的中心和重心。一方面会造成家庭代际伦理上的缺失,使传统的以忠、孝、礼仪为中心的家庭伦理道德教育失去依托和基础。另一方面会使家庭中的子女难以摆好自己的位置,不利于其社会化进程,也不利于子女对老人的尊重和重视。

(三)家庭观念对养老保障的影响

传统的家庭代际观念,以父母为大。家中老人在年轻时作为主要劳动力为家庭做贡献,作为家长抚养、教育和管束子女,享有绝对权威。待其年老后,子女则行孝道,侍奉父母。但在现代化过程中,传统家庭养老观念受到冲击,实际上“儿应养老敬老”的观念已在父代和子代中都逐渐淡化,随之的结果,是家庭养老功能的弱化。

二、我国农村养老在经济方面形成的历史原因

我国农业是落后的小农经济,解放以后长期实行对农村、农民、农业进行限制的计划经济,至今其残余体制和思维模式,如户籍制和保障机制,仍然体现出巨大的等级差异。改革开放后,农村改革和发展一度又被忽略,一系列问题,包括农民养老问题一直难以解决。与城镇居民普遍享受社会保障的情形不同,中国农村居民历来主要依靠家庭保障。在实行家庭联产承包责任制以前的人民公社体制下,农村居民除了依靠家庭保障外,还可以获得以社队为基础的少许集体保障。随着联产承包责任制的实行,集体保障的基础——社队核算制度被打破,农村居民重新回到主要依靠家庭保障的局面。

三、文化价值观念对农村养老的影响

中国自古是一个非常重视孝道的国家,孝亲精神是中华民族传统美德的根本。因此,赡养老人自古以来就被认为是家庭的责任,家庭养老是我国传统的养老模式。但是,现代社会已发生了很大的变化,家庭养老正面临着很大的困境。而以家庭养老为基本形式的传统孝道也正在经受着严峻的考验,逐渐呈现衰落的趋势。笔者认为,传统孝道衰落的主要原因在于:首先,传统孝道赖以生存的社会经济基础已不复存在。其次,家庭规模的小型化使传统孝道缺乏足够的支撑。再次,社会竞争压力的加大影响了子女对父母的行孝。

针对上述影响农村养老的种种不利因素,笔者认为要从以下方面入手:一是要建立健全农村社会保障制度,使老有所养、老有所医法制化。二是逐步建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。三是鼓励与支持社会力量以多种方式兴办养老机构,缓解供需矛盾。此外,鉴于中青年人与老年人养老服务需求的差异性,对新增养老机构应有长远规划。◆

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