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现代服务业的经济带动作用评估

减小字体 增大字体 作者:张新颖    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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国作为一个迅速崛起的大国,其当前面临的

政治安全、社会风险及其未来走向成为境外中国研究机构和学者关注的主题。这些研究对于中国进一步谋划好未来的发展道路,以避免落入“陷阱”或步人“歧途”均具有一定的警示意义。

(一)中国的发展伴有对自身地位的疑虑和担忧。雷诺·德罗什布吕内在法国发表文章《中国:第三个回合》,把2009年看成是中国进入始于1949年的复兴运动的第三个阶段,打算在今后30年内重返国际舞台最前排,但认为中国的复兴运动面临一系列巨大挑战。

法国国际关系研究所特别顾问多米尼克·莫伊西、香港《南华早报》政治专栏作家龙安志(劳伦斯·布拉姆)也分别发表文章认为,在中国充满自信的表象之下,潜藏着与之相反的紧张与多疑。中国认为自己还没有准备好去承担相应的国际责任。在中国经济持续高速增长的模式下,北京确信中国人只关注一件事情——致富。中国的实力是“中空”的,它首先靠的是对手犯错。中国的观望政策也来自对自身的疑虑,这从中国对待历史的态度尤其看得出来。不能正视历史错误,如何迎接未来的挑战?只有一个对内更加“开放”的中国才能成为内部更加稳定、对外更加负责的大国。

(二)共产党执政正面临一场“期望值不断增加的革命”。乔治·华盛顿大学中国政策研究项目主任沈大伟认为,中国的政治体制具有很强的适应性,它的发展模式——有时被称为“北京共识”——引起了所有发展中国家的关注。虽然中国的结构和体制性质问题基本上与过去相同,但其本质与政治流程有了很大变动。领导层和7600万党员的受教育程度提高了,入党和提干也更取决于能力与成绩。共产党现在不再是由一个领导人主宰的全能型政党,而是由一群领导人集体领导的威权型政党。领导人现在变得非常自信,而且相对老练,非常强调执政方法。在制定政策的过程中,各层官员都要接受培训,有了更多的磋商,而且愿意从不同国家、不同政治体制借鉴成果。同时,沈大伟也提出问题,中国共产党的适应性和中国保持的经济增长是否足以让共产党长期执政?改革开放30年成就非凡,暴露出的反差与矛盾也同样惊人,使环境付出了巨大代价。共产党面临的一大挑战可能是,能否更好地发展国家的公益事业,提供医疗、教育、环保以及其他社会服务。这是中国面临的一场新的革命:期望值不断增加的革命。尽管外界观察家的疑虑一再低估了中国的实力和适应力,有一点是肯定的:中国未来还将是一个复杂且矛盾的国家,这会让中国问题观察家和中国人永远去猜测它的未来。

(三)中国应高度警惕经济发展的泡沫化。国外研究人士提醒,中国应高度警惕经济发展的泡沫化。阿兰·维特利等人认为,中国当前就业不足的主要原因不在于全球经济衰退,而在于中国自身的发展模式。他们警告称,中共目前实施的部分经济刺激方式,大多是依赖加大投资力度,人为地强迫银行借贷和提高货币的供应量,这会导致国家陷入巨额的财政赤字,使得中国经济再次回到引发此次经济危机的旧轨道,延误中国进行调整和改革的时机,并将拖累中国及全球的经济。英国《经济学家》杂志也载文认为,中国将经济增长的引擎从出口转为内需,但更关键的问题在于:内需中的消费和投资的不平衡变得愈发严重。政府刺激方案使中国的资本支出可能首次超过美国,而消费支出却只有美国的1/6,这是中国最主要的经济发展不平衡。

中国急于创造经济增长数字的真正原因是缺乏完善的社会安全网制度,它必须不惜任何代价保持经济的增长,否则数百万迁移到城市的人口将因为失业、饥饿等问题而引发社会动荡,进而危及国家政权。不过,这种人为地刺激经济增长,希望延至全球经济复苏及稳定的做法,是否可以避免因大量可怕的借贷可能带来的泡沫危机,则是未知数,这犹如一颗随时可能引爆的炸弹。

美国战略预测智库斯特拉福题为“中国的关键时刻”的报告、美国著名投资公司GMO题为“中国的红色警报”的研究报告,都认为中国经济内部存在着不稳定性。一是中国政府保留了从其家庭和企业获取的几乎所有积蓄,并通过国有银行把这些巨额存款以低于市场的利率不计后果地提供给了国有企业。二是中国的体制与之前的日本一样,都是建立在以规模取胜、粗制滥造、最大限度地增加就业和市场份额的基础上的。经济不稳定的中国一旦遭遇经济困难,就会引发社会动荡。

当前,中国呈现出投机狂热的诸多特征:房地产泡沫、固定资产过快增长、宽松的货币政策以及固定的汇率等等。中国政府巨额的刺激计划和创纪录的银行贷款有相当部分和国外巨额的“投机资本”一起进入到了中国的股市和房地产市场。历史上发生的投机狂热与金融危机一般具有的先兆性特点在当今中国国有所反映。查诺斯也表示,“识别泡沫的最佳方式是过度信贷,而不是过度估值。世界上没有哪个国家比中国拥有更多的过度信贷”。

报告认为,中国对西方的出口目前已经达到峰值,而贸易保护主义又在时时威胁着中国的出口。很明显,依靠出口的增长方式不再可行,于是,中国开始以投资拉动内需。但中国过高的投资水平也造成了资本错配的风险。在银行系统方面,如此巨大的信贷让人不得不担心银行“坏账”会卷土重来。另外,中国对基础设施的投资并不是可持续的。中国还将_H{口赚取的美元用来购买美国债券。显然,中国若无法处理这些难题,终将走入泡沫。

为此,他们对中国政府提出建议。第一,中国需要集中精力进行结构调整,减少贸易盈余,增加消费在增长中的比重,减少对投资的依赖,应停止扶持资金需求量巨大的重工业。中国需要改革金融部门,提高国有企业的资金成本,提高私营企业特别是服务行业获得信贷的机会。应该强制国有企业支付更多的红利。这些改革比建立福利体系更难。要求政府放松对经济的控制。第二,重置工业领域的改革道路,让民营和外资企业与国企在银行、交通、电信、物流等领域同场竞技。提高服务业在GDP中的比重,以填补因偏向重工业的发展模式而留下的就业鸿沟。

(四)中国社会发生冲突的风险可能加剧。哥本哈根经济周期研究所所长托尔斯图普认为,中国的社会动荡依然存在,但是中国媒体和国际媒体却对此大多保持沉默。2009年新疆发生的暴乱,再次证明中国存在国家分裂的危险。如果中国不能保障经济增长和人民幸福,社会冲突的风险就会加剧,就会对国家政治安全造成威胁。

前英国驻华外交官、香港中文大学专门研究中国政治经济的学者夏添恩博士(蒂姆·萨默斯)认为,目前,多数中国人(至少60%)仍然生活在农村,没有教育、医疗保险和养老等方面的保障。面对环境污染、水资源短缺和经济危机的压力,日益加大的贫富差距、腐败问题,以及西藏、新疆等地少数民族的不满情绪,这些似乎都是中国“软崛起”计划面临的主要威胁。

美国战略预测公司创组人乔治·弗里德曼在其著作《未来100年:21世纪的预测》中称,中国只是个泥脚巨人,它的强大靠的不是意识形态,而是过渡经济的成功,在地缘政治关系上它落入了陷阱。北面有无法穿越的两伯利亚,西面是沙漠,西南面是高山,因此,世界应谨慎地看待中国的成就。

(五)中国科教模式成为国家发展瓶颈。中国市场研究集团创始人肖恩·赖因认为,中国最需要在教育领域实施改革,让学生获得独立思考、解决复杂问题的能力。以此为评判标准,中国的高等学府并未取得成功。中国学生非常聪明,但不愿意把时间花费在难以取得可预见性进展的领域,导

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