小柯毕业论文网专业从事毕业论文代写及发表服务网站 包括:代写硕士论文,代写毕业论文,代写本科毕业论文,论文发表等,为您解后顾之忧.
当前位置:小柯毕业论文网免费论文经济学论文国际贸易论文 → 我国农产品遭受反倾销的特点、原因及对策

本类热门阅览

站长推荐

我国农产品遭受反倾销的特点、原因及对策

减小字体 增大字体 作者:李 磊 汪 艳    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
我国农产品遭受反倾销的特点、原因及对策是小柯论文网通过网络搜集,并由本站工作人员整理后发布的,我国农产品遭受反倾销的特点、原因及对策是篇质量较高的学术论文,供本站访问者学习和学术交流参考之用,不可用于其他商业目的,我国农产品遭受反倾销的特点、原因及对策的论文版权归原作者所有,因网络整理,有些文章作者不详,敬请谅解,如需转摘,请注明出处小柯论文网,如果此论文无法满足您的论文要求,您可以申请本站帮您代写论文,以下是正文。

一、前言

全球反倾销数量虽有反复,但总体呈上升趋势。上世纪70年代以前,很少有反倾销发生,但是到80年代,全球反倾销案总数已达1600多件。到90年代,达2200件,比80年代增加25% (Miranda et al., 1998; Prusa,2001)① 。其次,拥有反倾销法的国家(地区)大为增加,90年代之前,除澳大利亚、加拿大、欧盟、新西兰和美国这5个传统反倾销国家(地区),几乎没有其他国家(地区)拥有反倾销法。现在许多“新加入者”也已拥有自己的反倾销法律并开始频繁反倾销,其发起的反倾销数已占世界反倾销总数的一半以上。活跃的反倾销新使用者包括印度、阿根廷、巴西、墨西哥和南非等。此外,各国(地区)所判定的倾销幅度和反倾销最终执行率也大幅上升,例如Blonigen(2003a)发现美国所判定的平均倾销幅度已从1980年的15%上升到2000年的63%。在同一时期,美国发起的反倾销最终执行率从45%提高到60%② 。很明显,反倾销已经越来越成为一种贸易保护主义行为。

随着贸易自由化进程,各国关税大幅度降低,反倾销保护已替代关税成为各国主要的贸易保护手段。Feinberg and Olson(2005)的实证分析显示,那些同意进行大规模关税消减的国家(地区)往往更有可能采取反倾销手段去保护本国产业 ③。随着工业品关税降到较低水平,现阶段WTO谈判的焦点集中到农产品关税进一步削减和农产品出口补贴的取消上。可以预见,随着WTO农产品谈判进程,利用反倾销进行农产品贸易保护的案例必将大量涌现。

二、我国农产品遭受反倾销指控现状及特点

在农产品反倾销案中,最常发起反倾销调查的还是以发达国家(地区)为主。例如美国、加拿大、澳大利亚和欧盟,在1995-2009年间,分别发起35件、15件、12件和10件反倾销调查。4国(地区)总共占WTO全部成员对农产品反倾销调查总数的45%。同时最终实施反倾销措施数分别为29件、10件、5件和7件,总共占WTO农产品全部反倾销措施总数56.7%。在WTO成立后除了发达国家(地区)继续利用反倾销进行农产品贸易保护外,一些发展中国家(地区)也开始频繁利用反倾销保护本国农产品。例如墨西哥1995-2009年总共发起12件针对农产品的反倾销调查,超过澳大利亚的总数。而印度尼西亚也发起11件针对农产品的反倾销调查,超过欧盟的总数。

最常被指控国家(地区)前十名中,除了美国(被调查18件)、加拿大(被调查7件)和意大利(被调查5件)外,其余都是发展中国家。中国(被调查16件)首当其冲,在中国之后的为阿根廷(被调查13件)、智利(被调查10件)、巴西(被调查8件)和墨西哥(被调查7件)。以上5个发展中国家总共占WTO全部成员农产品被调查总数33.8%,最终被实施反倾销措施的比例占WTO全部成员的41.1%。以中国为例,中国农产品1995-2009年被调查16件,仅次于美国,被调查总数排在第二位;但是从反倾销措施数来看,中国被执行反倾销措施数为16件,超过了美国的11件,排在第一位。从以上分析可以看出,中国并非农产品反倾销最经常使用国,但却是农产品反倾销最大受害国。

自从1980年美国对我国薄荷醇发起反倾销调查以来,截至2009年底,共有美国、欧盟、澳大利亚、加拿大、巴西、印度、印度尼西亚、韩国、南非、墨西哥和新西兰11个国家(地区),先后对我国出口农产品发起反倾销调查达32件(见表2)。涉及产品种类繁多,给我国农产品生产者带来重大损失。从国外对我国农产品发起指控情况看,有以下主要特点:

1.发起反农产品倾销调查次数呈增多趋势,且反倾销的执行率高。

上世纪80年代,仅有美国对我国发起两件农产品反倾销调查,最终也以终止协议形式结案。但是90年代以后,国外对我国农产品发起了大量反倾销调查。90年代,我国总共被发起16件反倾销调查。进入21世纪之后,我国又被发起14件反倾销调查。绝大部分针对我国的反倾销调查最终都被实施了反倾销措施。

2.对我国发起反倾销国家以发达国家为主,但发展中国家有增多趋势。

对我国农产品发起反倾销调查以美国、澳大利亚、加拿大和欧盟为主,这4国(地区)分别针对我国农产品发起10件、5件、3件和3件反倾销调查。占我国农产品被诉总数的65.6%。但是值得注意的是,发展中国家(地区)在进入21世纪之后开始频频对我国农产品进行反倾销,例如巴西在2001年、2002年分别针对我国大蒜和蘑菇发起反倾销调查;印度2002年针对我国蚕丝发起反倾销调查;印尼2004年针对我国面粉发起反倾销调查,以及墨西哥2005年针对我国羽毛制品和蘑菇发起的反倾销调查。

3.同一农产品遭多国多次反倾销。以我国大蒜为例,就遭到巴西、加拿大、南非、

韩国和美国5国的反倾销。其中巴西于1994年和2001年分别两次发起反倾销调查,而加拿大也于1996和2000年两次发起反倾销调查。又如蜂蜜,1993年10月美国国际贸易委员会立案调查从中国进口的蜂蜜后,中方组织相关公司赴美应诉,迫使美国政府于1994年春否决该提案。但1994年10月,美方还是对我输美蜂蜜正式提出反倾销诉案。在我国各方积极参与配合下,与美国有关部门就蜂蜜反倾销问题进行了长期激烈谈判,并于1995年8月正式签订《中美蜂蜜中止协议》。但2000年8月协议到期之后,美国又再次向中国提出蜂蜜反倾销调查。面对这种反复的反倾销调查,我们必须积极应对。

4.反倾销的征税幅度大,对我国农产品歧视明显。

西方发达国家对我国农产品反倾销税征收幅度很大,一般都在百分之几十,最高达百分之几百。以美国为例,1980-2009年间,美国对我国10起农产品反倾销所征收简单平均税率达到183.7%,在如此高税率面前,我国相关企业几乎完全退出当地市场。但是同期美国针对其他国家农产品反倾销平均税率却只有8.65%,仅为对我国征收税率1/20;同期美国对我国非农产品所征收反倾销税为58.64%,仅为农产品反倾销税1/3。这种做法是对我国农产品的明显歧视。

三、农产品的特性及我国农产品遭受反倾销指控的原因

我国农产品遭受比他国更密集反倾销指控的原因有很多,但追根溯源要从农产品特性谈起。由于农产品相对于工业品具有很多独特性质,而反倾销法和WTO反倾销规则最初是针对工业品设计,并非针对农产品。因此,农产品应用于反倾销规则就可能产生偏误。Hartigan(2000)列出农产品以下特性:1.无法对产出进行时间和产量上精确控制;2.无法有效控制销售期限;3.易腐性;4.价格不稳定性;5.不完善会计账目;6.大量生产企业;7.大量产品低价竞争;8.大量使用短期合同以及流动性劳动力 。①Palmeter(1989)②和美国食品及农业政策项目( N a t i o n a l F o o d a n dAgricultural Policy Project)(2000)③又指出农产品另外两个特性:1.种植者和加工者通常有密切联系。2.生产固定成本高,成本主要部分是土地。

以上这些农产品特性会影响倾销幅度的计算。农产品可能会因价格高波动性而被过高计算倾销幅度,对那些不易保存(易腐性)的农产品来说尤甚。易腐性可能使企业必须在一定时期内将产品售完,这导致企业在后期大幅降低售价,甚至以低于成本价格出售。此外由于反倾销主管机关在调查产品价值时比照所谓“正常价格”,这增加了高估倾销幅度的可能性(Blonigen, 2003b) ④ 。特别是采取以下方法计算“正常价格”时:1.利用国外市场商品加权平均值定价。2.结构价格方法。3.非市场经济地位。

除短期价格波动,很多农产品价格有季节波动性。Hartigan(2000)结论显示当反倾销主管机关利用成本数据和结构价格计算“正常价格”时,波动会导致过高计算倾销幅度。特别是许多农产品在生产过程中使用流动性劳动力,并付给这些劳动力固定平均工资。然而,由于收获的季节性,这就意味着,付给这些劳动力的工资是劳动力平均工资而不是边

[1] [2]  下一页

本站关键词:毕业论文此论文来源于 小柯论文网 http://www.bob123.com
 
代写论文,8年品质,包通过包修改