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构建与经济地位相称的对外开放格局——主要经济体对外开放的一般规律研究

减小字体 增大字体 作者:李玉举    来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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世界主要经济体在对外开放过程中有着某些共性的规律。中国在促进贸易发展,合理利用外资,扩大对外投资,深化对外合作过程中,既可以学习和借鉴经济大国的开放经验,也要规避潜在的问题和风险,更需在进一步开放中解决自己的特殊问题。

一、主要经济体对外开放的一般规律

世界银行2009年发布的《世界发展指数》数据库中,统计了153个经济体800多个经济指标的48年数据。为了尽可能简化分析,又不失代表性,选择32个经济体,分别为澳大利亚、奥地利、比利时、巴西、加拿大、中国、中国香港、捷克、丹麦、法国、德国、印度、印度尼西亚、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、荷兰、挪威、波兰、俄罗斯、沙特、新加坡、西班牙、瑞典、瑞士、泰国、土耳其、英国、美国。2008年,这32个经济体货物贸易额、服务贸易额均占到世界总额的82 010,每个经济体两项指标所占世界比重都超过1010,在全球具有举足轻重的地位。根据这些国家对外开放的特点,可以总结出十条一般规律。

规律之一:贸易额快速增加是一国经济地位提升的重要标志。进出口货物贸易是一国参与国际活动的最初级、最容易的形式。因此,一国崛起首先表现在外贸额的迅速扩大上。1960年,全球货物贸易额2604亿美元,到2008年扩大到32.6万亿美元,增长了124倍。1970年,全球进出口额/GDP为21.5 010.2008年提高到52.5%,贸易额增速远超出GDP增长率。所选择的32个经济体这一比值无一例外地大幅上升,半数以上国家翻了一番。从老牌经济强国荷兰、葡萄牙和西班牙来看,崛起的过程伴随着海洋贸易的迅速扩张;从西欧大国到北美大陆美国、日本,伴随着工业贸易额的快速增长;东亚新兴工业化国家,中国的崛起则伴随着加工贸易的快速发展。

规律之二:服务贸易与货物贸易更趋平衡。随着经济的发展,之前仅限于国内流动的跨境服务提供、自然人流动变为可能,生产要素开始在国际流动,非贸易部门日趋活跃。1975年,全球服务贸易额3822亿美元,2008年为74325亿美元,增长18倍。经济的崛起往往伴随着货物贸易比重的下降和服务贸易比重的上升。绝大多数国家服务贸易、货物贸易比例关系都得到了优化调整,两者比值高于全球1:4的水平,更加趋向平衡发展。2008年,爱尔兰服务贸易额2110亿美元,货物贸易额2069亿美元,成为全球唯一一个服务贸易额超过货物贸易额的国家。

规律之三:经济崛起往往伴随着巨额贸易顺差。在经济全球化、区域经济一体化进程中,任何一个国家都要依托国内国际两个市场进行要素、产品交换,贸易不平衡是常态,完全的贸易平衡只能是理想状态。主要贸易大国在开放中普遍经历了长期保持大量顺差的发展阶段。美国1888-1970年连续83年保持顺差,德国、沙特、印尼、日本至今已有58个、50个、48个、29个年头保持着一定的顺差。值得指出的是,1960-2009年间,全球只有德国、日本、沙特、俄罗斯等少数几个国家外贸顺差规模个别年份曾经超过1000亿美元,德国有7次,日本6次,俄罗斯、沙特各4次,同期,单年贸易顺差超过2000亿美元的,只有德国和中国各3次,沙特有1次。

规律之四:国际储备增长是对外开放的必经阶段。几乎所有的国家随着贸易规模的扩大,国际储备额不断增长,特别是发展中大国更是如此。1982年,全球外汇储备(含黄金储备)7905亿美元,2008年已达到76182亿美元,扩大了8.6倍;同期,中国、巴西、印度、日本、韩国、墨西哥、新加坡、泰国分别增长了114.6倍、48.5倍、31.2倍、30倍、68,4倍、53.6倍、20.5倍、41.5倍,均成为名副其实的外汇储备大国。第二次世界大战以后,美国黄金储备占到全球的六成,1960年,美国外汇储备196.6亿美元,世界第一,1993年起,日本力压群雄,超过美国成为世界第一大外汇储备大国。2006年,中国外汇储备额首次超过日本,连续4年保持世界第一。从外汇储备相当于月度进口额来看,全球外汇储备相当于10.4个月进口额水平,中国(18.3个月)、日本(13.2个月)、俄罗斯(10.8个月)超过全球水平,另有18个国家和地区低于3个月进口额的所谓合理水平。需要指出的是,随着本币地位的上升、外贸战略的调整等一系列因素的影响,传统工业化国家开始减持外汇储备,已成为一种新的发展趋势。

规律之五:本币国际化是对外开放水平不断提高的必然要求。这往往是一国贸易、投资加速扩张的产物,体现为一国货币作为贸易结算货币、投资货币、储备货币地位的不断提升,本币币值的升值,资本账户的开放等内容。20世纪20-30年代美元替代英镑成为全球储备货币,美国凭借充裕的黄金储备,建立了“金本位”的布雷顿森林货币体系,到70年代瓦解,美元“一元独霸”的格局受到挑战,特别是日元、欧元地位的提升使得美元地位进一步削弱。目前,中国也通过人民币跨境贸易结算、货币互换协议、增加IMF特别提款权、完善海外离岸市场等措施,不断推进人民币国际化进程。考察主要国家和地区,普遍经历了一个本币升值的过程,1960-1990年,德国马克对美元的名义汇率从4.17:1升值到1.49:1。日本广场协议签署以后,1985-1988年,日元汇率从协议前的l美元兑240日元快速上升到1美元兑120日元,汇率累计升值一倍。当前,人民币也进入了快速升值通道,人民币汇率改革实施三年,兑美元汇率比汇改前累计升值20.66%。

规律之六:利用外资是经济崛起的必要条件。钱纳里提出的“双缺口理论”为利用外资提供了理论基础,一国经济起飞过程中,为了弥补“储蓄缺口”和“外汇缺口”,就需要引进外资,以刺激出口,提高储蓄水平,达到促进国民经济增长的目的。经济发展水平的不断提高,使得国内市场有所扩大,投资环境有较大改善,外国直接投资流入迅速增加,人均GDP达到相当规模,对外直接投资流出则迅速增加,“引进来”和“走出去”交替占据上风。目前,32个经济体表现不同,“大进大出”(外商直接投资大、对外投资也大,下同)的主要是英国、法国、美国、加拿大等;“大进小出”的有中国、荷兰、土耳其; “小进大出”的有日本、德国、西班牙、意大利等。

规律之七:对外直接投资是综合优势上升的重要表现。根据邓宁“三优势”理论,一国企业依据所拥有的垄断优势、内部化优势和区位优势,在商品出口、技术许可和对外直接投资三种方式中进行相应逐级选择。一般来说,企业在走上对外直接投资道路之前,都会采取出口方式参与国际竞争,并且有时这一阶段时间还很长。譬如,中国海尔集团自1986年第一次出口产品并取得300万美元出口额算起,到在雅加达建立了境外的第一家合资生产企业,整整用了10年时间。发展中国家对外直接投资受发展阶段低、资本管制严等因素影响,发展相对缓慢,但在全球对外投资中,增量意义重于存量。

规律之八:外债往往在大国崛起中扮演一定的角色。为了弥补国内建设资金的不足,再考虑到国际组织贷款利息低等因素,一国在对外开放中往往倾向于向国外贷款,向国际金融组织贷款,但随着经济的进一步发展,吸收外商直接投资往往超过国外贷款成为利用外资的主要方式。中国、俄罗斯、印度、巴西(“金砖四国”)外债规模不断增长,1985年为1896亿美元,2007年迅速扩大到9211亿美元。墨西哥、土耳其、印尼、阿根廷等也是全球主要的债务国。合理运用外债能够有效弥补国内建设资金不足,改善国际收支状况,促进相关领域的改革开放,但债务过重,还款过于集中,带有较大的风险,甚者引发主权债务危机。一国走向强大,往往是从债务国向债权国的演变过程。

规律之九:跨国

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