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行业协会在浙江中小企业集群发展中的作用研究

减小字体 增大字体 作者:胡应得 马 驰  来源:www.bob123.com  发布时间:最新发布
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  摘要:本文分析了行业协会在浙江中小企业集群发展中的作用,提出通过发展行业协会,能有效地解决浙江中小企业集群面临的问题。在此基础上,提出了促进浙江行业协会发展的对策和措施。
  关键词:行业协会 中小企业 集群 浙江
  
  一、浙江中小企业集群现状
  
  改革开放以来,浙江省中小企业蓬勃发展,逐步形成了具有浙江特色的“小企业,大集群”的块状经济的发展模式。量大面广的中小企业集群为浙江经济的发展做出了很大贡献。截至2005年,在浙江省66个县市区中,工业总产值在1亿元以上的中小企业集群有360个。
  然而,由于美国次贷危机引起全球的经济衰退,从而导致外部需求萎缩,以及国内宏观调控等因素的影响,浙江中小企业集群内的企业面临着内外夹击的生存困境,许多企业甚至倒闭。
  
  (一)浙江中小企业集群面临的外部压力
  1,国际贸易摩擦日益加剧。浙江是外贸出口大省,出口是推动浙江经济近年来迅速增长的重要因素。1999~2006年,浙江省外贸出口依存度从19.6%上升到51.6%。但自加入WTO以来,浙江企业的出口产品遭受以反倾销和以技术、安全为借口的贸易壁垒的案件数量逐年上升,涉及金额不断增加。例如,2007年8月发生的“全球最大的玩具生产商美泰(MattelInc)玩具召回事件”就对浙江云和县的玩具产业造成了严重冲击。
  2,自2006年以来,国内CPI指数不断上涨,各种生产资料,特别是煤、电、油等基础生产物资,价格日益上涨,企业生产成本不断上升。另外,随着新的《劳动法》的实施,企业的劳动力成本明显上升。以温岭为例,2007年制鞋企业的一个普通工人的月工资在1200左右,2008年月工资普遍涨到1400—1500元。技术工人的工资则上涨得更高。
  3,随着美元的不断贬值,以及我国出口退税政策的改革,浙江企业集群内中小企业的利润空间进一步缩水。由于大多数浙江中小企业是劳动密集型企业,人民币升值和退税不仅导致中小企业成本上升和利润下降,同时降低了中小企业出口产品的竞争力。这对服装,制鞋,纺织等企业的影响非常巨大。有研究表明:人民币升值2%,纺织行业税前利润率的下降幅度在4%一10%;人民币升值5%~10%,行业利润率下降10%~60%。而从2005年到现在,人民币对美元币值升值已经超过20%,这导致了众多中小企业停产甚至倒闭。例如,宁波慈溪市爵溪镇的针织业集群曾经有500多家企业。截至2008年6月底,该集群共有100多家企业停产,而这一趋势还将进一步扩大。
  
  (二)浙江中小企业集群面临的内部压力
  1,浙江中小企业集群内,中小企业之间的协调能力差,企业之间的分工和合作程度还有待完善。大部分中小企业之间相互独立,合作程度不高,企业分工和合作网络也不稳定,存在短期化趋势。企业之间竞争远胜于合作。企业间在资源、信息、技术等方面很少交流和共享,整个集群的资源不能得到有效整合和配置。另外,集群内的管理也无法跟上市场变化的要求,集群内对企业行为进行规范的制度和法规还不完善。
  2,集群内企业竞争秩序不规范,企业之间的低水平重复建设现象严重,大部分企业都沿袭模仿跟风的经营思路,采用低价低档的发展之道,市场和产品雷同现象大量存在,企业之间为了争夺市场,相互压价,一旦市场不景气,大量的企业倒闭。2006年,温岭的制鞋企业由原来的3000多家一下子猛增至5000多家。而到2008年,据温岭市工业局调查数据,约20%的制鞋企业停产或关闭,其中大部分是中小企业。另外,企业集群内出现的假冒伪劣等恶性竞争现象是集群发展的毒瘤,它将威胁到整个集群的正常生存和发展。
  因而,集群内中小企业在困境面前,一方面需要内部挖潜,积极创新,通过加强内部管理水平,促进企业内部升级,增强自身的竞争力;另一方面,集群内的中小企业应该加强企业间联合,整合行业内和集群内的资源,通过规模化来应对企业目前面临的发展困境。而行业协会是集群内中小企业加强联合,整合资源的有效方式之一。充分发挥行业协会的作用,能有效地解决浙江中小企业集群面临的问题。
  
  二、行业协会对浙江中小企业集群的作用
  
  目前,浙江省的企业集群普遍都建立了行业协会,而行业协会(专业协会)中的绝大多数成员是中小企业。这些行业协会具有政府、企业难以替代的功能优势,为中小企业集群的发展发挥较好的作用。
  
  (一)行业协会能有效地帮助集群内企业应对贸易摩擦和贸易壁垒
  首先,相对于单个的企业,协会能根据国际贸易信息做出快速反应,有效地组织集群内中小企业采取集体行动,共同应对贸易壁垒。一般来说,由于资金专门技术人员等因素的制约,单个企业,特别是中小企业应对贸易壁垒的难度非常大,风险也非常高。但是,由于协会内的企业在应对贸易壁垒上的利益具有高度一致性,这也为行业内企业间产生了合作激励,促使协会内的会员企业联合起来,共同应对贸易壁垒。例如,欧盟针对中国打火机产业的CR法案公布后,温州的打火机企业联合起来,通过打火机协会共同应对该法案对打火机行业的影响,对整个打火机企业集群的发展创造了较好的环境。其次,在采取联合行动方面,行业协会比政府部门更有效。在利益相关性上,行业协会直接并主要对会员企业负责,而政府对整个区域经济负责,它只是对某行业间接的负责。因而,双方利益目标不同,激励也不同。同时,在行业知识上,行业协会比政府更了解本行业企业的现状和需求,能够有效地帮助集群内企业应对贸易摩擦和贸易壁垒。
  
  (二)行业协会有助于集群内企业应对向外迁移的风险和成本
  随着生产成本的不断上升,向外迁移已经是浙江中小企业集群内一些中小企业,特别是受到生产要素价格影响较大的劳动密集型、技术含量低的中小企业,应对挑战的一种重要方式。许多中小型企业已经向湖南、江西等中西部省份迁移,甚至向越南、印度、埃及等国外转移。然而,对于已形成紧密联系的产业集群的浙江中小企业来说,单个企业的撤离就意味着必须抛开原有的产业配套,这将会使企业蒙受巨大机会成本和市场风险。而行业协会可以通过组织相关中小企业一起迁移至新的生产基地,帮助迁徙企业解决生产配套问题,并能有效地降低企业在新区域的市场风险。而且,通过行业协会,企业还能获得更大的与当地政府讨价还价的能力,能为企业获得更多的优惠政策和市场影响力。这也是近年来在外省的浙商商会、浙商行业协会会员急剧增多的一个重要原因。
  
  (三)行业协会有助于集群内企业资源整合,取得规模经济
  当前,在大部分浙江中小企业集群内,很多企业甚至还是家庭作坊式。这些企业规模的小型化,虽然有机制灵活的优点,但也制约了企业现代化管理体制的建立和规模经济的实现。而且,由于规模小,单个的中小企业在市场竞 争中,抗风险能力不强,竞争力有限。因而,众多的中小企业应该加强联合,进行资源整合,通过规模化应对当前的生存困境。而行业协会则具有把企业聚集到一起的天然功能,能增强成员之间的信任,形成团结互助的氛围,共同应对经营困境。温州平阳市水头镇的300多家皮革企业在企业协会的组织和帮助下,通过自主协商,采用股份制的形式,形成79个大规模的皮革企业,通过规模化来应对挑战。另外,通过协会的组织和协商,集群内众多中小企业可以促进企业间网络的形成和优化,消除企业间合作收益的不确定性,减少合作成本,以在企业经营的外部产生规模经济和范围经济,增进集群内企业的共同利益。
  
  (四)行业协会有助于优化和规范浙江中小企业的行为
  由于浙江企业集群具有明显地域特点,集群内企业主之间一

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